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3月5日(星期四)上午9时，，，，，，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，，，，，，听取国务院总理李克强作政府工作报告，，，，，，审查计划报告和预算报告。。。。。

报告关注点一：1、GDP增长7%

政府工作报告原文：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，，，，，，居民消费价格涨幅3%左右，，，，，，城镇新增就业1000万人以上，，，，，，城镇登记失业率4.5%以内，，，，，，进出口增长6%左右，，，，，，国际收支基本平衡，，，，，，居民收入增长与经济发展同步。。。。。能耗强度下降3.1%以上，，，，，，主要污染物排放继续减少。。。。。

经济增长预期7%左右，，，，，，考虑了需要和可能，，，，，，与全面建成小康社会目标相衔接，，，，，，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，，，，，，符合发展规律，，，，，，符合客观实际。。。。。以这样的速度保持较长时期发展，，，，，，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。。。。。稳增长也是为了保就业，，，，，，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，，，，，，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。。。。。各地要从实际出发，，，，，，积极进取、挖掘潜力，，，，，，努力争取更好结果。。。。。

报告关注点二：深化改革

政府工作报告原文：改革开放是推动发展的制胜法宝。。。。。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，，，，，，统筹兼顾，，，，，，真抓实干，，，，，，在牵动全局的改革上取得新突破，，，，，，增强发展新动能。。。。。

加大简政放权、放管结合改革力度。。。。。今年再取消和下放一批行政审批事项，，，，，，全部取消非行政许可审批，，，，，，建立规范行政审批的管理制度。。。。。深化商事制度改革，，，，，，进一步简化注册资本登记，，，，，，逐步实现"三证合一"，，，，，，清理规范中介服务。。。。。制定市场准入负面清单，，，，，，公布省级政府权利清单、责任清单，，，，，，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。。。。。地方政府对应当放给市场和社会的权利，，，，，，要彻底放、不截留，，，，，，对上级下放的审批事项，，，，，，要接得住、管得好。。。。。加强事中事后监管，，，，，，健全为企业和社会服务一张网，，，，，，推进社会信用体系建设，，，，，，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，，，，，，依法；；；；；て笠岛透鋈诵畔踩！。。。大道至简，，，，，，有权不可任性。。。。。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，，，，，，给企业松绑，，，，，，为创业提供便利，，，，，，营造公平竞争环境。。。。。所有行政审批事项都要简化程序，，，，，，明确时限，，，，，，用政府权力的"减法"，，，，，，换取市场活力的"乘法"。。。。。

不失时机加快价格改革。。。。。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，，，，，，大幅缩减政府定价种类和项目，，，，，，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。。。。。取消绝大部分药品政府定价，，，，，，下放一批基本公共服务收费定价权。。。。。扩大输配电价改革试点，，，，，，推进农业水价改革，，，，，，健全节能环保价格政策。。。。。完善资源性产品价格，，，，，，全面实行居民阶梯价格制度。。。。。同时必须加强价格监管，，，，，，规范市场秩序，，，，，，确保低收入群众基本生活。。。。。

推动财税体制改革取得新进展。。。。。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，，，，，，除法定涉密信息外，，，，，，中央和地方所有部门预决算都要公开，，，，，，全面接受社会监督。。。。。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。。。。。推行中期财政规范管理。。。。。制定盘活财政存量资金的有效办法。。。。。力争全面完成"营改增"，，，，，，调整完善消费税政策，，，，，，扩大资源税从价计征范围。。。。。提请修订税收征管法。。。。。改革转移支付制度，，，，，，完善中央和地方的事权与支出责任，，，，，，合理调整中央和地方收入划分。。。。。

围绕服务实体经济推进金融改革。。。。。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，，，，，，成熟一家，，，，，，批准一家，，，，，，不设限额。。。。。深化农村信用社改革，，，，，，稳定其县城法人地位。。。。。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。。。。。推出存款保险制度。。。。。推进利率市场化改革，，，，，，健全中央银行利率调控框架。。。。。保持人民币汇率处于合理均衡水平，，，，，，增强人民币汇率双向浮动弹性，，，，，，稳步实现人民币资本项目可兑换，，，，，，扩大人民币国际使用，，，，，，加快建设人民币跨境支付系统，，，，，，完善人民币全球清算服务体系，，，，，，开展个人投资者境外投资试点，，，，，，适时启动"深港通"试点，，，，，，加强多层次资本市场体系建设，，，，，，实施股票发行注册制改革，，，，，，发展服务中小企业的区域性股权市场！。。。，，，，，推进信贷资产证券化，，，，，，扩大企业债券发行规模，，，，，，发展金融衍生品市场。。。。。推出巨灾保险，，，，，，个人税收递延型商业养老保险。。。。。创新金融监管，，，，，，防范和化解金融风险。。。。。大力发展普惠金融，，，，，，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。。。。。

深化国企国资改革。。。。。准确界定不同国有企业功能，，，，，，分类推进改革。。。。。加快国有资本投资公司、运营公司试点，，，，，，打造市场化运作平台，，，，，，提高国有资本运营效率。。。。。有序实施国有企业混合所有制改革，，，，，，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。。。。。加快电力、油气等体制改革。。。。。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，，，，，，保障职工合法权益。。。。。完善现代企业制度，，，，，，改革和健全企业经营者激励约束机制。。。。。要加强国有资产监管，，，，，，防止国有资产流失，，，，，，切实提高国有企业的经营效益。。。。。

非公有制经济是我国经济的重要组成部分。。。。。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，，，，，，注重发挥企业家才能，，，，，，全面落实促进民营经济发展的政策措施，，，，，，增强各类所有制经济活力，，，，，，让各类企业法人财产权依法得到；；；；；ぁ！。。。

继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。。。。。发展需要改革添动力，，，，，，群众期盼改革出实效，，，，，，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。。。。。

开放也是改革。。。。。必须实施新一轮高水平对外开放，，，，，，加快构建开放型经济新体制，，，，，，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。。。。。

报告关注点三：增加公共产品有效投资

政府工作报告原文：增加公共产品有效投资。。。。。确保完成"十二五"规划重点建设任务，，，，，，启动实施一批新的重大工程项目。。。。。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，，，，，，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，，，，，，水利、高标准农田等农业项目，，，，，，信息、电力、油气等重大网络项目，，，，，，清洁能源及油气矿产资源保障项目，，，，，，传统产业技术改造等项目，，，，，，节能环保和生态建设项目。。。。。今年中央预算内投资增加到4776亿元，，，，，，但政府不唱"独角戏"，，，，，，要更大激发民间投资活力，，，，，，引导社会资本投向更多领域。。。。。铁路投资要保持在8000亿元以上，，，，，，新投产历程8000公里以上，，，，，，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，，，，，，使交通真正成为发展的先行官。。。。。重大水利工程已开工的57个水利项目要加快建设，，，，，，今年再开工27个项目，，，，，，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。。。。。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，，，，，，重点向中西部倾斜，，，，，，使巨大的内需得到更多释放。。。。。

报告关注点四：中国制造2025战略

政府工作报告原文：推动产业结构迈向中高端。。。。。制造业是热博RB88优势产业。。。。。要实施"中国制造2025"，，，，，，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，，，，，，加快从制造大国转向制造强国。。。。。采取财政贴息、加速折旧等措施，，，，，，推动传统产业技术改造。。。。。坚持有保有压、化解过剩产能，，，，，，支持企业兼并重组，，，，，，在市场竞争中优胜劣汰。。。。。促进工业化和信息化深度融合，，，，，，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，，，，，，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。。。。。

报告关注点五：节能减排与环保治理

政府工作报告原文：打好节能减排和环境治理攻坚战。。。。；；；；；肪澄廴臼敲裆肌⒚裥闹矗，，，，，要铁腕治理。。。。。今年，，，，，，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，，，，，，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，，，，，，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。。。。。深入实施大气污染防治行动计划，，，，，，实行区域联防联控，，，，，，推动燃煤电厂超低排放改造，，，，，，促进重点区域煤炭消费零增长。。。。。推广新能源汽车，，，，，，治理机动车尾气，，，，，，提高油品标准和质量，，，，，，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。。。。。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。。。。；；；；；Χ云虮浠，，，，，扩大碳排放权交易试点。。。。。实施水污染防治行动计划，，，，，，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，，，，，，实行从水源地到水龙头全过程监管。。。。。推行环境污染第三方治理，，，，，，做好环保税立法工作。。。。。我们一定要严格环境执法，，，，，，对偷排偷放者出重拳，，，，，，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，，，，，，使其受到应有的处罚。。。。。