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中新社北京12月21日电题：2016年中国经济政策七大看点

中新社记者 李晓喻

21日在北京闭幕的中央经济工作会议为2016年中国宏观经济政策的方向、重点定下基调。。。。。。。。从会议透露的信息来看，，，，，，，明年中国经济政策将现七大重要看点。。。。。。。。

稳增长更重供给侧改革

一如此前各界所预期，，，，，，，会议指出稳定经济增长要"更加注重"供给侧结构性改革。。。。。。。。

根据会议，，，，，，，这一原则体现在政策上，，，，，，，就是产业政策要加快制造强国建设、加快服务业发展，，，，，，，推动形成新的增长点，，，，，，，注重激活存量，，，，，，，补齐短板；；；；；；；微观政策要鼓励和支持各种所有制企业创新发展，，，，，，，提高有效供给能力，，，，，，，通过创造新供给、提高供给质量，，，，，，，扩大消费需求。。。。。。。。

宏观调控更重稳预期

会议提出，，，，，，，实施宏观调控要更加注重引导市场行为和社会心理预期。。。。。。。。今年以来，，，，，，，高层已多次提出要强化逆周期调节，，，，，，，稳定市场预期。。。。。。。。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，，，，，，，市场主体对经济前景的悲观预期往往容易相互感染传导，，，，，，，致使本已不足的总需求雪上加霜，，，，，，，经济陷入恶性循环。。。。。。。。有鉴于此，，，，，，，稳定市场预期，，，，，，，防止悲观论调"自我实现"对中国经济至关重要。。。。。。。。

调结构"加减乘除并举"

会议首次提出，，，，，，，调整产业结构要更加注重"加减乘除并举"，，，，，，，并将化解产能过剩列为来年经济工作五大任务之首。。。。。。。。

这意味着中国在改造传统行业，，，，，，，使无盈利能力的"僵尸企业"退出市场的同时，，，，，，，还将进一步加快培育发展新产业；；；；；；；除了推进简政放权，，，，，，，减轻企业债务负担以外，，，，，，，还将加大对企业技术改造和设备更新的支持力度。。。。。。。。

财政赤字率将阶段性提高

会议明确，，，，，，，要阶段性提高财政赤字率，，，，，，，实行减税政策。。。。。。。。

此前官方已在不同场合多次要求积极财政政策加大力度，，，，，，，而减税和增加支出正是积极财政政策的题中应有之义。。。。。。。。

2015年中国财政赤字率为2.3%，，，，，，，低于3%的国际警戒线。。。。。。。。光大证券首席经济学家徐高认为，，，，，，，鉴于当前中国经济复苏态势仍不牢固，，，，，，，在货币政策传导机制不畅环境下，，，，，，，积极财政政策加大力度，，，，，，，适度扩大赤字率，，，，，，，对稳定经济增长具有重要作用。。。。。。。。

财政部财政科学研究所副所长白景明对中新社记者表示，，，，，，，财政赤字今后将更加重视在扩大需求和防控风险方面的平衡；；；；；；；扩大减税力度将在保证不超出财政可承受能力，，，，，，，不使财政收支矛盾显著加剧的同时，，，，，，，与产业和货币政策更好配合。。。。。。。。

取消"过时的限制性措施"

会议将"化解房地产库存"列为2016年经济工作五大任务之一，，，，，，，并首次提出要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，，，，，，，适当降低商品住房价格，，，，，，，取消过时的限制性措施。。。。。。。。

2015年以来，，，，，，，中国房地产开发投资持续低迷，，，，，，，拖累投资这一经济增长的主要引擎也一路走低。。。。。。。。官方数据显示，，，，，，，今年前11个月全国房地产开发投资同比增速已跌至1.3%，，，，，，，比1-10月回落0.7个百分点。。。。。。。。

此前中共中央政治局会议已明确提出，，，，，，，要化解房地产库存，，，，，，，扩大有效需求，，，，，，，稳定房地产市场。。。。。。。。

推进高水平双向开放

会议明确，，，，，，，扩大开放要更加注重推进高水平双向对外开放。。。。。。。。

目前中国已开始进入资本输出和产业输出的阶段，，，，，，，对"一带一路"建设和国际产能合作的支撑作用日益显现。。。。。。。。据商务部数据，，，，，，，2015年前11个月中国对外直接投资几乎涉及国民经济的所有行业，，，，，，，同期流向制造业的投资同比增长95.4%，，，，，，，其中流向装备制造业的投资同比增长高达117.3%。。。。。。。。

会议指出，，，，，，，要加强国际产能和装备制造合作，，，，，，，加快自贸区及投资协定谈判，，，，，，，积极参与全球经济治理等工作，，，，，，，抓好"一带一路"建设落实，，，，，，，抓好重大标志性工程落地。。。。。。。。

加大改革力度

会议强调，，，，，，，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，，，，，，，也是推进结构性改革的攻坚之年。。。。。。。。要加大重要领域和关键环节改革力度，，，，，，，推出一批具有重大"牵引作用"的改革举措。。。。。。。。

根据会议，，，，，，，这些"重要领域和关键环节"包括国企、财税体制、金融体制、养老保险制度、医药卫生体制等。。。。。。。。(完)